关于对政协会议第十届宁国市委员会第二次会议第27号建议的答复

宁国市机构编制网·政务   发布时间:2018-11-02   浏览:0
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中国人民政治协商会议第十届宁国市委员会
第二次会议提案第 27 号

案由:关于在乡镇设立环保站(所)的建议

提案人:韩丰界别:特邀
单位及职务:宁国市环保局港口分局局长
联系地址:
联系电话:手机:13965659866
建议承办单位(供参考):

提案日期: 2018 年 01 月 03 日

审查意见:

(盖章)
年   月   日


提案内容:

提案正文:

关于在乡镇设立环保站(所)的建议

党的十八大以来,国家高度重视环境保护工作,并将保护环境列为我国的七大基本国策之一,但现实工作中,农村环境问题矛盾日益突出,基层环保力量薄弱,尽管市环保局采取了在重点区域设立环保分局等工作重心向基层延伸等的做法,仍不能完全有效解决问题,满足群众日益增长的环境需求。为改善现状,提升全市环境保护管理水平,建议在乡镇级政府设立环保站(所)机构和专职人员,理由如下:

一、基本国策要求。保护环境已被新《环境保护法》确定为我国的基本国策。从保护耕地到计划生育等几大基本国策落实的成功经验来看,要确保国策更好的执行必须加大基层工作力量以便更好的开展相关工作。

二、五位一体及五大发展理念要求。生态文明建设和绿色发展已成为现阶段国家转型发展的新要求,作为基层人民政府必须转变发展理念,在区域内进行相关重大决策加强环境保护因素的考量,因此必须成立专门机构有专业人员从事此项工作,以推动地方经济可持续发展。

三、改革任务的要求。十八届五中全会明确提出实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理,要求健全完善乡镇(街道)网格化环境监管体系,明确了乡镇(街道)党委政府环境保护主体责任,并要求建立承担环境保护责任的机构和人员。

四、加强农村环境治理的要求。为逃避监管,一些污染企业为谋取私利转移到农村偏远地方进行生产,日常巡查不易发现,同时农村畜禽养殖、大量使用农药化肥等影响水体、土壤,造成面源污染,使农民的饮用水源安全不能得到保障,农村生产生活环境业造成很大影响。成立基层环保站所,有利于及时掌握发现环境污染线索,对于苗头性问题及时处理,妥善化解环保矛盾纠纷,有效开展环境宣传教育,提高农民环境保护意识。

五、提升环保行政效能和管理水平的要求。基层政府靠近人民,对于群众提出的环境诉求能及时处理,是对政府信任感提升的重要体现。同时面对环保压力的不断增加,尽管市环保局不断创新,但囿于工作人员严重不足,仍不能破除环保局单打独斗疲于应对的局面,必须建立一套以市局—分局—基层环保站所—村级环境信息员新环境管理模式,来有效化解环保问题。

综上所述,为做好农村环境保护工作,建议市政府统筹考虑在乡镇设立环保站所,确定编制和专业人员,明确职责范围,确保我市环境管理水平进一步提升。






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关于对政协会议第十届宁国市委员会第二次会议第27号建议的答复(乡镇环保站所)