关于推进相对集中行政处罚权和综合行政执法试点工作有关问题的通

宁国市机构编制网·政务   发布时间:2010-07-21   浏览:0
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关于推进相对集中行政处罚权和综合行政执法试点工作有关问题的通知

中编办  国务院法制办

中央编办发[2003]4号


各省、自治区、直辖www.lhf1688、法制办,新疆生产建设兵团编办、法制办:

《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》(国发[2002]17号)和《国务院办公厅转发中央编办关于清理整顿行政执法试点工作意见的通知》(国办发[2002]56号)已经下发。为贯彻落实好这两个文件,现就有关问题通知如下:

一、相对集中行政处罚权和清理整顿行政执法队伍、实行综合行政执法,都是解决多头执法、重复执法、执法扰民和执法队伍膨胀等问题的重要举措,也都是深化行政管理体制改革、推动行政执法体制创新的重要内容。搞好相对集中行政处罚权和综合执法试点工作,对于提高行政执法效能,维护社会经济秩序,保障和促进社会生产力的发展都有重要的意义。各级机构编制部门和法制工作机构一定要从贯彻"三个代表"重要思想和落实党的十六大提出的切实解决多重多头执法问题要求的高度,齐心协力抓好这项工作。

二、相对集中行政处罚权,是根据《行政处罚法》对部分行政处罚权的相对集中;而综合行政执法则是在相对集中行政处罚权基础上对执法工作的改革。综合行政执法不仅将日常管理、监督检查和实施处罚等职能进一步综合起来,而且据此对政府有关部门的职责权限、机构设置、人员编制进行相应调整,从体制上、源头上改革和创新行政执法体系,解决执法工作中存在的许多弊病,进一步深化行政管理体制改革。相对集中行政处罚权工作与综合行政执法四点工作要统一起来,做到统一规划、统一部署、统一组织、统一抓落实。

三、已经进行了相对集中行政处罚权试点的地方,要注意总结经验,条件成熟时,要按照清理整顿行政执法队伍、实行综合行政执法的原则和要求,进一步完善和规范。准备开展相对集中行政处罚权工作的地方,要把相对集中处罚权工作同综合行政执法试点工作一并考虑,并按照清理整顿行政执法队伍、实行综合行政执法的原则和要求进行安排和部署。已经确定实行综合行政执法试点的地方,不再单独进行相对集中行政处罚权工作。

四、地方各级机构编制部门和法制工作机构要加强协调、充分沟通、紧密配合,共同抓好综合行政执法试点工作,统一协调有关机构设置、职能调整、人员编制和法律法规事宜,保证综合行政执法试点工作的顺利进行。